全国畜牧业和种植业“十二五”规划的实时实施使得市场开始争相预测受到影响股票，而与此对应的是，9月21日规划实施的当日和次日，农业板块股票走势却正好与此相反，持续走低。受到影响却走低，这或许是个悖论。

对于股价的走低，中投顾问农林牧渔业研究员宋杰凝在拒绝接受《证券日报》专访时分析，当前畜牧业、种植业不受国内生产成本提升和国际市场因素影响，长期以来走势不欠佳，再加大自然风险、系统性风险长期存在，短期内股价声浪有一定可玩性。而有分析人士在拒绝接受本报记者专访时亦回应，虽然今年以来，完全所有的关于农业的政策都提到“希望吞并”，但由于行业中“中小企业仍旧占有了较小比例，这种‘一地碎片’式的行业现象，短期内无法获得完全好转。”因此，要在“十二五”期间构成全国范围内的畜牧业、种植业行业龙头，还有较小差距。

政策实施可继续平稳价格从过往的经验来看，由于政策的实质性受到影响有延后性，因此，分析人士指出，后期走势将沦为重点注目目标。“事实上，有些政策早在2007年就早已开始实行了。”东方艾格分析师王晓悦在拒绝接受《证券日报》记者专访时称，他同时分析，从政策的规定情况来看，龙头企业依旧是仅次于的受益方。

以畜牧业“十二五”规划为事例，按照规划的规定，将增大对于大畜牧良种的补贴强度，发展规模养殖。鉴于此，“对畜牧业的金融反对是此次‘十二五’规划的亮点，这将解决问题长年制约我国畜牧业发展的规模和资金问题，行业巨头企业以及享有自律研发能力的企业将脱颖而出。”中投顾问农林牧渔业研究员宋杰凝指出。

而从种植业“十二五”规划的规定来看，如大力发展油料生产等内容，也使得种子行业必须投放大量的研发成本，大力发展油料生产将使上游的种子行业增大生产力度，并增进其减缓研发新品种，提升油料生产也将平稳下游食用植物油市场。但是，从公开发表资料来看，无论是养殖行业还是栽种行业，除部分龙头企业享有自律研发能力外，大部分中小企业回应投放的热情并不显著。

此外，由于今年以来，国内猪肉及淡水鱼价格持续下跌，有业内人士指出，政策的实施也许将使产品价格在一定程度上维持较长时间的平稳，大范围内影响畜牧业产品仍须要一定的时间，必须留意的是，其它影响产品价格的因素也不能忽视，例如市场调节因素。因此凭借该政策来保持产品价格长时间平稳的可能性并不大。“十二五”期间龙头无以经常出现规划中明确提出，到2015年全国畜禽规模养殖比重提升1015个百分点，畜牧业产值占到农林牧渔业总产值的比重超过36%。

同时，还首次明确提出对畜牧业的金融反对，希望有条件的地方成立畜牧业贷款借贷基金、担保公司，为养殖加工龙头企业融资获取服务。在此背景下，业界人士指出，这将减缓行业集约化的速度。

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